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□???? 趙新文
在由國(guó)有企業(yè)改造而來(lái)的股份公司里，如何處理“新三會(huì)”（即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）與“老三會(huì)”（即黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）的關(guān)系，的確是不少公司目前感到棘手的問(wèn)題，又特別是困惑基層黨委和工會(huì)組織的難題之一。
十七大報(bào)告指出：要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，深化政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。那么，我們要如何處理“新三會(huì)”與“老三會(huì)”關(guān)系呢？
首先必須要遵循一個(gè)重要原則，“老三會(huì)”不但不能取消，而且要充分發(fā)揮其作用。同時(shí)可考慮“新三會(huì)”與“老三會(huì)”雙向進(jìn)入。所謂雙向進(jìn)入就是在國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司中，黨委負(fù)責(zé)人和職工代表可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)；另一方面，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員，也可依照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。
其次，要處理好“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系，就必須處理好“新三會(huì)”與“老三會(huì)”關(guān)系的核心問(wèn)題。從《公司法》所規(guī)定的程序看，任何人和除所有者外的任何機(jī)構(gòu)，都不能“自然”地成為董事會(huì)成員。公司黨委會(huì)作為政治組織，其成員是否進(jìn)入董事會(huì)，同樣應(yīng)按法定程序由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，而不應(yīng)有指定性的規(guī)定。
此外，要處理好“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系，還應(yīng)正確處理好“新三會(huì)”與職代會(huì)、工會(huì)的關(guān)系。職代會(huì)是實(shí)行職工民主管理的組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)是企業(yè)職代會(huì)的設(shè)機(jī)構(gòu)，在國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司改制以后，實(shí)際上職代會(huì)的這種權(quán)力地位與其所能承擔(dān)的責(zé)任之間處于非對(duì)等狀態(tài)，從而使廣大職工參與公司管理失去了組織上的保證。因此，作為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過(guò)程中引入的制度，就應(yīng)正確處理“新三會(huì)”與職代會(huì)、工會(huì)的關(guān)系。讓與企業(yè)休戚相關(guān)的員工參與企業(yè)管理，從而進(jìn)一步增加員工的歸屬感，而不是僅僅關(guān)注企業(yè)的控制權(quán)和所有權(quán)之間的制衡和失衡。
總之，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行公司改造過(guò)程中，既要依據(jù)《公司法》建立法人治理結(jié)構(gòu)，在完善好“新三會(huì)”的同時(shí)，還要盡可能同“老三會(huì)”相結(jié)合，發(fā)揮“老三會(huì)”的作用，這樣才能從根本上解決國(guó)有企業(yè)的活力問(wèn)題，從而達(dá)到構(gòu)建和諧礦區(qū)的目的。?? （作者系祥和公司黨委書記）
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