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做好維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧礦區(qū)
曾新國(guó)
通過(guò)學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，我深刻地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績(jī)，社會(huì)和諧穩(wěn)定同樣是成績(jī)。做好企業(yè)維穩(wěn)工作，是構(gòu)建和諧礦區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是企業(yè)做大做強(qiáng)的有力保證。
十七大報(bào)告中明確提出，要“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制?！弊鳛槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該直面當(dāng)前的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，營(yíng)造和諧的礦區(qū)環(huán)境。分析我公司近期存在的不穩(wěn)定因素，不難發(fā)現(xiàn)，有些問(wèn)題是因?yàn)榕时刃睦碓斐傻模行﹩?wèn)題是歷史原因?qū)е抡呗鋵?shí)不到位造成的，有些問(wèn)題是政策不配套、政策調(diào)整滯后造成的，有些問(wèn)題是職工群眾政策水平限制、法制觀念不強(qiáng)造成的，還有一些問(wèn)題是在職人員工作方法欠缺造成的，也有個(gè)別職工群眾遭遇天災(zāi)人禍、重大疾病，確實(shí)遇到了實(shí)際困難等等。那么，要如何才能最大限度減少礦區(qū)不和諧的因素呢？
一要形成深入群眾的工作作風(fēng)化解矛盾。作為一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為首先要對(duì)本單位的情況全局在胸，只有心中有數(shù)，才能對(duì)癥下藥。只有深入基層，和廣大職工群眾打成一片，才能爭(zhēng)取維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)；只有改變官本位思想、特權(quán)思想、居高臨下的工作作風(fēng)，才能成為職工信得過(guò)的知心人，從而及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。
二要遵從以人為本的工作原則為民排憂(yōu)。面對(duì)這樣、那樣的上訪人群，我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為上訪者就是來(lái)鬧事的，不能將上訪者看成刁民。對(duì)待上訪者，我們要用耐心去傾聽(tīng)，用真心去扶助，用熱心去排憂(yōu)，要用實(shí)際行動(dòng)讓他們感到人性化的關(guān)懷。要經(jīng)常收集他們的信息反饋，向他們宣傳企業(yè)的各項(xiàng)方針政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，讓他們感覺(jué)到企業(yè)對(duì)他們的重視。
三要建立靈活有效的工作機(jī)制妥善處置。在維穩(wěn)工作過(guò)程中，既要堅(jiān)持依規(guī)依法辦事，不放棄原則，又要適度采取行之有效的工作方法來(lái)靈活處置，完全照著書(shū)本讀政策的做法，在新時(shí)期思想政治工作中有了明顯的局限性。
四要養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的工作習(xí)慣把握政策。要抓好維穩(wěn)工作、做好解釋說(shuō)服工作，必須不斷學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)指示、精神，更新知識(shí)，把握政策，提高解決問(wèn)題的水平和能力，懂得用法律的手段、法律的程序來(lái)解決問(wèn)題，防止不必要的損失和過(guò)激行為出現(xiàn)。（作者系金竹山公司黨委書(shū)記）
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堅(jiān)持以人為本? 促進(jìn)安全生產(chǎn)
趙運(yùn)求
胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中將安全生產(chǎn)問(wèn)題作為關(guān)系群眾切身利益和促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)建設(shè)內(nèi)容來(lái)抓，對(duì)于我們各級(jí)管理人員進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，要樹(shù)立“以人為本”的安全理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，處處以職工的生命為本，把職工的生命安全作為安全管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在安全上決不能提倡“一不怕苦，二不怕死”。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，寧可停產(chǎn)也要保安全。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻把職工群眾的冷暖安危放在心上，是我們企業(yè)管理者應(yīng)盡的崇高職責(zé)，是忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨的最好體現(xiàn)。
堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。大力加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)礦區(qū)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近幾年來(lái)，漣邵礦區(qū)在安全文化建設(shè)上做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但與安全生產(chǎn)的實(shí)際需要還相差很大距離。通過(guò)學(xué)習(xí)十七大精神，我們要按照集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，要建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過(guò)去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出職工的安全意識(shí)、思維、哲學(xué)和價(jià)值觀，增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。
堅(jiān)持以人為本，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是監(jiān)督礦區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，督促礦區(qū)各單位建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全投入，大力改善生產(chǎn)條件，消除事故隱患；二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”；三是采取積極措施，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全奠定基礎(chǔ)。（作者系漣邵礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局黨委書(shū)記）
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做好信訪維穩(wěn)? 構(gòu)建和諧礦區(qū)
周伏生
新的機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，我作為管理局的黨委書(shū)記，在信訪和維穩(wěn)方面做了大量的工作，但效果不佳，群訪事件仍不斷發(fā)生。最近，通過(guò)學(xué)習(xí)十七大精神，使我更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和艱巨性。
建立健全信訪工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實(shí)信訪維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)，形成各級(jí)組織齊抓共管信訪工作的合力；二是堅(jiān)持“一把手”工程，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要構(gòu)建信訪工作格局，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，重點(diǎn)解決職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題；三是賦于信訪部門(mén)權(quán)力，樹(shù)立信訪部門(mén)的權(quán)威，提高信訪部門(mén)辦事效率，將信訪維穩(wěn)問(wèn)題化解在基層；四是實(shí)行信訪接待制度和信訪問(wèn)題包案工作制度，對(duì)所接信訪案件要認(rèn)真研究、妥善處理，要建立案件辦理情況定期督查回訪制度，有效處理疑難信訪案件和信訪積案，對(duì)政策之外的上訪和利益訴求要做好耐心的解釋工作；五是認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
快速反應(yīng)，努力解決集體上訪和集體越級(jí)上訪。一是建立健全熱點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警機(jī)制和排查機(jī)制，對(duì)排查出的集訪不穩(wěn)定因素要及時(shí)通報(bào)，超前介入，采取措施妥善處理，使矛盾化解在萌芽姿態(tài)；二是針對(duì)集體上訪和集體越級(jí)上訪要研究建立信訪工作預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決遏制集體上訪和集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生；三是精心組織，周密安排，做好節(jié)日期間、重大會(huì)議期間的信訪穩(wěn)定工作。
加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索新時(shí)期信訪工作的新途徑。一是抓好信訪隊(duì)伍建設(shè)，保障信訪經(jīng)費(fèi)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)信訪隊(duì)伍，及時(shí)通報(bào)信訪動(dòng)態(tài)，建立健全各項(xiàng)信訪工作制度，推動(dòng)信訪工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展；二是積極探索信訪工作的新路子，實(shí)行承諾服務(wù)制度，探索建立信訪工作聽(tīng)證制度，加強(qiáng)信訪宣傳教育，實(shí)行信訪工作獎(jiǎng)懲制度。 （作者系白沙礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局黨委書(shū)記）
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用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建文明新礦區(qū)
郭超華
深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神，就是要全面掌握黨的創(chuàng)新理論、特別是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和思維方法，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、改革改制等工作中自覺(jué)的踐行科學(xué)發(fā)展觀。
緊密聯(lián)系當(dāng)前的工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第一，要解決思想和觀念上的問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)方面，成為思考問(wèn)題、作出決策的價(jià)值取向和衡量的標(biāo)準(zhǔn)；第二，必須堅(jiān)持以洪山殿公司的發(fā)展壯大為第一要?jiǎng)?wù)，努力爭(zhēng)取資金和技術(shù)，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，重視對(duì)科技人才、管理人才的培養(yǎng)，努力提高全員思想文化素質(zhì)，振奮企業(yè)精神，搞好礦井開(kāi)拓延深，努力提高產(chǎn)能以增加營(yíng)業(yè)收入；第三，要積極主動(dòng)搞好當(dāng)前的破產(chǎn)重組工作，甩掉阻礙公司前進(jìn)的歷史包袱，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；第四，依靠廣大員工群眾，積極為員工們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；第五，堅(jiān)持改革進(jìn)取，統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)建和諧文明的新礦區(qū)。
著力解決員工群眾的“三最”問(wèn)題，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。洪山殿公司由于礦井開(kāi)采年限長(zhǎng)，自然條件復(fù)雜，加之外部環(huán)境不佳，歷史包袱重，經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致礦區(qū)環(huán)境比較差、員工住房困難、生活用水用電難、行路難的問(wèn)題一直沒(méi)有很好的解決。近年來(lái)，我公司克服了重重困難，將解決職工群眾關(guān)心的“三最”問(wèn)題擺在了重要位置：改善了礦區(qū)地面和井下的環(huán)境衛(wèi)生工作，對(duì)礦區(qū)現(xiàn)有道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步進(jìn)行了改造；努力解決員工住房困難；將瓦斯變害為利，造福于民；積極進(jìn)行井下污水治理，保護(hù)周邊環(huán)境，造福于社會(huì)。
搞好企業(yè)改制重組，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)改制重組，對(duì)于洪山殿公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)充滿(mǎn)艱難與挑戰(zhàn)的新起點(diǎn)，是關(guān)系洪山殿公司前途命運(yùn)的一件大事。對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧文明新礦區(qū)的新要求。一是加強(qiáng)公司改制重組的輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工群眾的觀念；二是確立正確的破產(chǎn)重組思路，確保破產(chǎn)重組的順利進(jìn)行；三是在操作中要認(rèn)真搞好破產(chǎn)重組的各項(xiàng)具體工作，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。（作者系洪山殿公司黨委書(shū)記）
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堅(jiān)持自我約束? 提高自身素質(zhì)
朱資興
通過(guò)對(duì)十七大報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)帶頭人和安全生產(chǎn)的責(zé)任人，只有不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，才能在新的形勢(shì)下帶領(lǐng)員工完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。
要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是立身做人的基礎(chǔ)，是做好一切工作的前提，是提高駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵。我們不但要有煤炭企業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，特別是要有政治敏感性，懂得舉什么旗，走什么路，保持政治上的堅(jiān)定性；通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，增加自己的知識(shí)總量，提高自己的知識(shí)質(zhì)量，促進(jìn)思想解放。從一定意義上講，思想解放的程度，決定企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。思想不解放，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)不了，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境好不了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不了。
要堅(jiān)持清正廉潔。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人“官”不大，手中都有一定的權(quán)力，但權(quán)力是組織賦予的。職務(wù)是責(zé)任的標(biāo)志，權(quán)力是服務(wù)的手段。要正確對(duì)待利益，不能與民爭(zhēng)利，從日常小事做起，從生活小節(jié)抓起，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為“官”，老老實(shí)實(shí)干事，管好自己樹(shù)形象，管好家屬子女正黨風(fēng)，管好班子帶隊(duì)伍。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。煤炭企業(yè)的特殊性質(zhì)，決定了企業(yè)的責(zé)任人必須要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗，決定人心向背。再好的發(fā)展規(guī)劃，不抓落實(shí)就會(huì)變成一紙空文，再好的發(fā)展思路，不抓落實(shí)也將會(huì)是紙上談兵。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀靠真抓實(shí)干。
要正確對(duì)待監(jiān)督。一些人總認(rèn)為自己是“官”，別人不能監(jiān)督自己，究其原因，根源還在于少數(shù)黨員干部不能自覺(jué)地加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和自覺(jué)接受監(jiān)督。為防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要放下架子，主動(dòng)接受同級(jí)監(jiān)督，自覺(jué)接受組織監(jiān)督，誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，緊繃廉潔自律之弦，不斷升華自己的思想境界，以一身正氣排除各種不利影響和誘惑的干擾，抵御各種不正之風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象的侵蝕。???? （作者系白山坪公司黨委書(shū)記）
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