羅瑞鋒
（2016年10月19日）
同志們：
今天的會(huì)議，十分重要。一是傳達(dá)貫徹中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神；二是傳達(dá)貫徹中央、省委對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作重要指示；三是傳達(dá)貫徹省國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神；四是總結(jié)一段時(shí)期以來(lái)集團(tuán)公司的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作；五是就下階段“兩學(xué)一做”的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署；六是就巡視“回頭看”有關(guān)工作和進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作做出安排。同時(shí)，這次會(huì)議也是“兩學(xué)一做”《講道德有品行》專(zhuān)題集中黨課。會(huì)上，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)廖建湘還將做重要講話(huà)。
一、認(rèn)真做好全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)
一是“六大力量”的新提法前所未有。習(xí)近平總書(shū)記指出：要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)企成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。“六大力量”的新提法，是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的殷切希望，指明了國(guó)有企業(yè)改革的努力方向，是對(duì)國(guó)有企業(yè)地位作用的最新表述。國(guó)有企業(yè)掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融命脈，是執(zhí)行中央政策的正規(guī)軍、是深化改革和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，是全球化發(fā)展的先行者，是保障改善民生的壓艙石，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，要想把這個(gè)力量牢牢掌控在黨和國(guó)家的手中，就必須不斷的加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
二是“嚴(yán)抓嚴(yán)管”的新要求前所未有。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖；全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，必須嚴(yán)抓嚴(yán)管。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，無(wú)論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機(jī)制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都絕不能動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。這種新要求，高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)矚，前所未有。
三是“根魂論斷”的新高度前所未有。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)；是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根之所系，魂之所在；是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這個(gè)論斷的高度前所未有。在改革開(kāi)放以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革歷程中，依靠“根魂”優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)抵御住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊與挑戰(zhàn)，昂首跨入世界百?gòu)?qiáng)企業(yè)的排行榜；但有些企業(yè)“根”既不興，“魂”亦無(wú)附，最終被市場(chǎng)大浪淘沙而去。國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)被弱化、淡化、虛化、甚至邊緣化，國(guó)有企業(yè)就丟掉了自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就失去了安身立命的“根”，就失去了改革發(fā)展穩(wěn)定的“魂”。
四是“兩個(gè)核心”的新觀點(diǎn)前所未有。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。“兩個(gè)核心”的新觀點(diǎn)，是企業(yè)黨建工作的“定盤(pán)星”，明確了黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，最重要的是搞好政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，從而發(fā)揮好政治核心的作用。
五是“執(zhí)政骨干”的新理念前所未有。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)使命前所未有的明確肯定和高度表?yè)P(yáng)。也是對(duì)企業(yè)黨建和黨的領(lǐng)導(dǎo)人員所寄予的很高期望。
二、認(rèn)真做好中央、省委對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作指示和要求的貫徹落實(shí)
中央對(duì)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育看得很重、要求很高，習(xí)近平總書(shū)記先后20多次作出重要指示批示；7月下旬，劉云山同志連續(xù)2次主持召開(kāi)部分地區(qū)和部門(mén)學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)；8月26日，中組部又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，對(duì)下段學(xué)習(xí)教育工作提出要求、作出部署。省委從一開(kāi)始就把學(xué)習(xí)教育這項(xiàng)重要的政治任務(wù)牢牢抓在手上，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，多次提出明確要求。9月4日，省委召開(kāi)“全省兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作暨落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)”，會(huì)上，省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗對(duì)兩學(xué)一做當(dāng)前工作作了全面安排和部署。省委書(shū)記杜家毫對(duì)落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)作出專(zhuān)門(mén)批示，強(qiáng)調(diào)要把落實(shí)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要契機(jī)，一件一件抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)促落實(shí)，集中力量打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐一破解基層黨建工作難題，推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。9月14日，省國(guó)資委黨委召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)，省國(guó)資委黨委書(shū)記鹿山同志作了重要講話(huà)。中央和省委、省國(guó)資委黨委的一系列精神和要求，為我們開(kāi)展學(xué)習(xí)教育提供了重要遵循。
三、集團(tuán)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育階段性效果良好
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作啟動(dòng)以來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織高度重視，廣大黨員積極參與，總體進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好，尤其是在推動(dòng)企業(yè)“確保安全，增產(chǎn)增效，扭虧增盈”工作，促進(jìn)“三個(gè)湘煤”建設(shè)上，取得了階段性成效。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭市場(chǎng)，在集團(tuán)公司新班子組建后，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從“調(diào)查研究、傳遞信心、和諧氛圍、保障工作”入手，保安全、保穩(wěn)定、抓改革，今年9月被國(guó)務(wù)院安委辦評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)月”先進(jìn)單位。通過(guò)采取一系列措施，5-9月，原煤平均制造成本比前四個(gè)月下降1.3%，平均煤炭售價(jià)上漲7.1%，其中9月份比年初上漲了60.61元/噸，有效遏制了虧損勢(shì)頭。全集團(tuán)5-9月平均每月比前四個(gè)月減虧366萬(wàn)元，其中9月份全集團(tuán)環(huán)比上月減虧1698萬(wàn)元，10月份，黑金時(shí)代股份公司有望實(shí)現(xiàn)盈利，全集團(tuán)可望扭虧為盈。同時(shí)，集團(tuán)公司深化改革的頂層設(shè)計(jì)呼之欲出，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)的工作，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是組織推進(jìn)責(zé)任明確。各級(jí)黨委（黨組）把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，走在前列、當(dāng)好表率。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮帶學(xué)、促學(xué)作用。學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)公司督導(dǎo)組累計(jì)深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)68次，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)累計(jì)80余次，營(yíng)造了學(xué)習(xí)教育良好氛圍。
二是規(guī)定動(dòng)作切實(shí)到位。各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，把學(xué)習(xí)教育作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，普遍開(kāi)展3次以上專(zhuān)題研討。各黨支部普遍制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，基本完成2個(gè)以上專(zhuān)題的學(xué)習(xí)討論。一些單位不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。到目前為止，集團(tuán)公司、股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體高管和各單位黨委班子成員開(kāi)展“送黨課下基層”活動(dòng)達(dá)到300多場(chǎng)次，與此同時(shí)，結(jié)合慶祝建黨95周年廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰活動(dòng)，結(jié)合集團(tuán)公司組建十周年紀(jì)念開(kāi)展勞動(dòng)模范選樹(shù)活動(dòng)，結(jié)合巡視整改工作開(kāi)展廉潔從業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的學(xué)習(xí)開(kāi)展宣貫活動(dòng)，深化了學(xué)習(xí)教育。
三是載體多樣攻勢(shì)強(qiáng)勁。集團(tuán)公司在《湘煤集團(tuán)報(bào)》開(kāi)辟“兩學(xué)一做”專(zhuān)欄，在《湘煤集團(tuán)網(wǎng)》開(kāi)辦專(zhuān)題，編發(fā)各類(lèi)稿件400多篇，歸集整理各類(lèi)學(xué)習(xí)資料200多萬(wàn)字，編輯《簡(jiǎn)報(bào)》22期。各單位還將傳統(tǒng)手段和新興媒體相結(jié)合，積極探索通過(guò)微信、微博、客戶(hù)端、兩學(xué)一做專(zhuān)題網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等媒體平臺(tái)，采取電視知識(shí)競(jìng)賽、微視頻、微動(dòng)漫、微故事等生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育吸引力、擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。集團(tuán)公司組織參加省國(guó)資委舉辦的“兩學(xué)一做”知識(shí)搶答賽獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，組織參加湖南省“好聲音講壇—‘三新’進(jìn)基層”百姓微宣講奪得總決賽三等獎(jiǎng)。成為全省11個(gè)，也是省國(guó)資委系統(tǒng)唯一進(jìn)入決賽的單位。一些單位還開(kāi)展了崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，激勵(lì)黨員從自身做起、從崗位做起，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。
四是聯(lián)系實(shí)際減虧扭虧。各級(jí)黨組織從一開(kāi)始就堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，帶著問(wèn)題學(xué)、對(duì)著問(wèn)題改，以學(xué)促進(jìn)做。牛馬司礦業(yè)公司黨委注重打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)、精準(zhǔn)把握“做”的關(guān)鍵，強(qiáng)化組織措施落實(shí)，將學(xué)習(xí)教育與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作密切結(jié)合，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。該公司以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，圍繞安全生產(chǎn)、降本增效目標(biāo)，組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和“創(chuàng)收”競(jìng)賽，今年以來(lái)，產(chǎn)量月月超計(jì)劃，消滅了重傷及二級(jí)以上非傷亡事故，輕傷事故下降了50%，保持了安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)。上半年該公司僅黨員“創(chuàng)收”就達(dá)百余萬(wàn)元，截止到九月份，全公司原煤超產(chǎn)7665噸，一舉實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
南陽(yáng)礦業(yè)公司黨委按照“全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、有實(shí)效”的要求，堅(jiān)持真學(xué)真做、學(xué)做結(jié)合。他們根據(jù)不同工作崗位、不同學(xué)歷年齡層次的黨員特點(diǎn)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、輔導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、典型引學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門(mén)送學(xué)、微信助學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課等“六學(xué)一講”模式，確保了活動(dòng)全覆蓋、零盲區(qū)。在“兩學(xué)一做”工作中，以“扭虧增盈穩(wěn)增長(zhǎng)”為主題，凝聚改革共識(shí)、提振發(fā)展信心、狠抓提質(zhì)增效。到今年9月，萬(wàn)噸用工控制在了34人以?xún)?nèi)，企業(yè)擺脫了困境，走出了低谷，9月份出現(xiàn)了超產(chǎn)盈利好勢(shì)頭。
資興實(shí)業(yè)公司黨委努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，夯實(shí)基礎(chǔ)，將學(xué)習(xí)教育貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與改革發(fā)展各環(huán)節(jié)中。1—9月，公司黨員帶頭完成各類(lèi)小改小革、技術(shù)攻關(guān)等“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目70余個(gè)，創(chuàng)直接或間接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1700余萬(wàn)元。今年前9個(gè)月，管理費(fèi)用比預(yù)算減少666萬(wàn)元，同比減少263萬(wàn)元；十項(xiàng)可控費(fèi)用比預(yù)算減少49.33萬(wàn)元，同比減少96.41萬(wàn)元。
興源礦業(yè)公司、紅衛(wèi)礦業(yè)公司以“兩學(xué)一做”為抓手，真學(xué)實(shí)做，效益不斷攀升。近幾個(gè)月來(lái)，月月實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)預(yù)算目標(biāo)。白沙實(shí)業(yè)、漣邵實(shí)業(yè)、白山坪公司、湘永公司、街洞公司、寶源公司、馬田公司等都實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。
以學(xué)促做，知行合一。提振了信心、鼓舞了士氣；促進(jìn)安全生產(chǎn)、促進(jìn)挖潛增效、維護(hù)了大局穩(wěn)定。集團(tuán)公司的“兩學(xué)一做”有力推動(dòng)了“確保安全、增產(chǎn)增效、扭虧增盈”中心工作，為“三個(gè)湘煤”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證。
成績(jī)值得肯定，但從督導(dǎo)工作反映的情況看，仍有一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別單位仍有抓活動(dòng)的習(xí)慣思維和依賴(lài)心理，不推不動(dòng)、一推一動(dòng)，缺乏推進(jìn)落實(shí)的具體措施，工作開(kāi)展不平衡。二是有的學(xué)習(xí)浮于表面，停留在一般性地讀一讀、看一看，沒(méi)有沉下心讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習(xí)沒(méi)有入心入腦。三是有的講黨課只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“克隆”他人講稿、“復(fù)制”網(wǎng)上資料，講課照本宣科、不接地氣，沒(méi)有融入自己的思想和思考。四是有的單位在學(xué)做結(jié)合、解決問(wèn)題上還有不小差距，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。各級(jí)黨組織要對(duì)照檢查、切實(shí)加以研究解決。
四、下階段“兩學(xué)一做”工作安排
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的鮮明特點(diǎn)和重要經(jīng)驗(yàn)。這次學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)是堅(jiān)持問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，整改就瞄準(zhǔn)到哪里，工作就覆蓋到哪里，以解決問(wèn)題為動(dòng)力來(lái)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，以解決問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育。
要聚焦基層黨建重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。這次學(xué)習(xí)教育中，聚焦基層黨建的長(zhǎng)期性、普遍性的問(wèn)題，中央明確提出了黨員組織關(guān)系集中排查、黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理、基層黨組織按期換屆專(zhuān)項(xiàng)檢查、黨費(fèi)收繳使用管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查、推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，又抓住了工作關(guān)鍵。這幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，每項(xiàng)都很具體，每項(xiàng)都是需要經(jīng)常抓的基礎(chǔ)工作，對(duì)于推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬具有重要的牽引作用。下一步，抓學(xué)習(xí)教育，就是要把這7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作為最為重要的抓手，扭住不放、持續(xù)發(fā)力，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)賬交賬，帶動(dòng)基層黨建工作都嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。
要聚焦解決黨員隊(duì)伍突出問(wèn)題抓落實(shí)。中央以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和憂(yōu)患意識(shí)，從學(xué)習(xí)教育一開(kāi)始就提出“五個(gè)著力解決”的重點(diǎn)問(wèn)題，省里也充分運(yùn)用基層黨建巡視成果，明確了在全省黨員中必須專(zhuān)項(xiàng)整治的5個(gè)方面突出問(wèn)題。每名黨員都要針對(duì)這些問(wèn)題逐個(gè)對(duì)照，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。一是要強(qiáng)化黨性觀念，重點(diǎn)解決好信仰缺失、信念動(dòng)搖的問(wèn)題，解決好宗旨意識(shí)淡化、群眾感情淡漠的問(wèn)題，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀偏差的問(wèn)題；二是要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)解決好有些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩的問(wèn)題，解決好政治紀(jì)律松弛、政治生活散漫、自由主義嚴(yán)重的問(wèn)題；三是要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，重點(diǎn)解決好一些黨員干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、做事沒(méi)激情沒(méi)干勁，“不能為”“不想為”“不敢為”的問(wèn)題。每名黨員都要結(jié)合自身實(shí)際，厘清合格與不合格的邊界，劃出做人做事的底線(xiàn)，把問(wèn)題找準(zhǔn)找具體，反躬自省、檢身正己，在解決問(wèn)題中把合格黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)。
要聚焦樹(shù)立效果評(píng)價(jià)標(biāo)尺抓落實(shí)。評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)教育成效，不僅要看工作部署怎么樣，更要看問(wèn)題有沒(méi)有解決、解決了多少、解決的成效如何，堅(jiān)決防止和糾正在匯報(bào)上搞文字游戲、在數(shù)字上注水分。這個(gè)評(píng)價(jià)的標(biāo)尺必須鮮明地樹(shù)立起來(lái)、落實(shí)下去。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)單位學(xué)習(xí)教育抓得實(shí)不實(shí)、有沒(méi)有效果，重要的就看兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是不是落地了、到位了。第二點(diǎn)，黨員隊(duì)伍5個(gè)方面突出問(wèn)題解決了多少、成效怎么樣。下步開(kāi)展民主評(píng)議黨員時(shí)，要把5個(gè)方面突出問(wèn)題整改情況列為重要內(nèi)容，對(duì)每個(gè)黨員都真評(píng)實(shí)議，要以解決問(wèn)題的成效作依據(jù)、讓群眾的口碑來(lái)評(píng)價(jià)。
要聚焦黨支部的主體作用抓落實(shí)。深化學(xué)習(xí)教育，要以黨支部為基本單位，增強(qiáng)黨支部整體功能，發(fā)揮黨支部主體作用，切實(shí)把黨員集合起來(lái)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，使黨員教育管理嚴(yán)成自覺(jué)、嚴(yán)成常態(tài)。實(shí)踐證明，發(fā)揮黨支部的主體作用，重要依托就是黨員教育管理的基本制度。落實(shí)這些基本制度要牢牢把握兩個(gè)著力點(diǎn)：一是嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)生活的“熔爐”作用，用好批評(píng)與自我批評(píng)這把“利器”。二是嚴(yán)格黨員日常教育管理，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳管理、黨員分類(lèi)管理、黨員培訓(xùn)等制度，把嚴(yán)的要求貫穿到日常教育管理全過(guò)程。
要聚焦基層黨組織活力激發(fā)抓落實(shí)。基層黨支部規(guī)模龐大、分布廣泛、情況各異，只有激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)新活力，讓支部“動(dòng)”起來(lái)，讓黨員“活”起來(lái)，才能更好地把支部的主體作用落到實(shí)處。關(guān)鍵要強(qiáng)化兩大功能：一是政治功能?；鶎狱h組織是政治組織，也是我們黨的執(zhí)政根基，不能混同于一般的民間團(tuán)體、社會(huì)組織。抓黨支部建設(shè)，就必須牢牢把握其政治屬性，注重政治引領(lǐng)，從思想上政治上組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾，把黨支部建設(shè)成落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是服務(wù)功能。一個(gè)黨支部，凝聚力感召力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度在于其服務(wù)功能強(qiáng)不強(qiáng)。抓黨支部建設(shè)，就必須強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)生活、服務(wù)黨員群眾的能力，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，凝聚人心、樹(shù)立形象。
要聚焦責(zé)任到位抓落實(shí)。從現(xiàn)在到年底只有2個(gè)多月時(shí)間，既要抓實(shí)學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作，又要抓好7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。工作抓得緊不緊、實(shí)不實(shí)，直接決定學(xué)習(xí)教育最終能否見(jiàn)成效。各級(jí)黨組織必須自我加壓、聚焦發(fā)力，把規(guī)定動(dòng)作一個(gè)一個(gè)推進(jìn)，把重點(diǎn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
學(xué)習(xí)教育是中央的重大決策部署，抓學(xué)習(xí)教育是全黨的責(zé)任，各級(jí)黨組織責(zé)無(wú)旁貸，沒(méi)有“局外人”。特別是現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更要把責(zé)任壓緊壓實(shí)，不能虎頭蛇尾、草草收?qǐng)觥８骷?jí)黨委要把主體責(zé)任扛起來(lái)，既要抓好自身，又要督促指導(dǎo)下級(jí)黨組織搞好學(xué)習(xí)教育。黨委書(shū)記要切實(shí)履職，對(duì)每一項(xiàng)工作都要親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自部署、親自督促，不能當(dāng)“甩手掌柜”。
要聚焦從嚴(yán)督導(dǎo)抓落實(shí)。抓好督導(dǎo)，最為重要的是吃透中央精神，把握學(xué)習(xí)教育特點(diǎn)，督責(zé)任、導(dǎo)方向，防止跑題偏向、簡(jiǎn)單應(yīng)付，防止游離中心、搞“兩張皮”。下一步，要把督導(dǎo)的重心放在黨支部，直接走到基層黨員群眾中間，聽(tīng)沒(méi)有過(guò)濾的聲音，看不加修飾的“原生態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助改進(jìn)工作。要把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上，加強(qiáng)情況調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。特別要重點(diǎn)盯住流動(dòng)黨員、離退休黨員、“兩新”組織黨員等薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)分類(lèi)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，務(wù)求落地，防止黨組織走過(guò)場(chǎng)、黨員掉隊(duì)伍、重點(diǎn)任務(wù)打欠條。
五、落實(shí)省國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作
在講話(huà)中，鹿山書(shū)記總結(jié)了今年以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作，他指出：今年以來(lái)，省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署，以接受省委巡視為契機(jī)，始終將反腐倡廉與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，取得了顯著成效。一是推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員履責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)；二是抓好省委巡視問(wèn)題整改，黨的建設(shè)的精準(zhǔn)度正在提升；三是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，紀(jì)律審查力度明顯加大；四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制；五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，紀(jì)檢干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新變化。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效雖然令人鼓舞，但問(wèn)題不容忽視：一是仍然存在“兩個(gè)責(zé)任”缺失，管黨治黨不力的問(wèn)題；二是仍然存在黨章意識(shí)淡化，組織觀念淡薄的問(wèn)題；三是仍然存在違反廉潔自律，權(quán)力尋租現(xiàn)象；四是仍然存在“四風(fēng)”屢禁不絕，頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)的現(xiàn)象。鹿山書(shū)記還點(diǎn)了華菱集團(tuán)、湘煤集團(tuán)、建工集團(tuán)和湘電集團(tuán)四個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)人腐敗案的問(wèn)題，來(lái)表明國(guó)資委系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然十分繁重，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。他要求各企業(yè)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要直面問(wèn)題，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效。一要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨；二要持續(xù)深入抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改工作，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成效；三要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作；四要鍥而不舍糾“四風(fēng)”，持續(xù)凈化政治生態(tài)；五要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要切實(shí)做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲貪不手軟，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成就，為做強(qiáng)做大省屬企業(yè)保駕護(hù)航。
朱映紅書(shū)記強(qiáng)調(diào)：各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，在工作中準(zhǔn)確運(yùn)用。要樹(shù)立看齊意識(shí)，破除各種奇談怪論，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省國(guó)資委要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持干部隊(duì)伍的清正廉潔，抓好“糾四風(fēng)，治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“四種形態(tài)”暨：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。是集團(tuán)公司各級(jí)黨委和紀(jì)委義不容辭的責(zé)任。打鐵還得自身硬。我們必須突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)，切實(shí)確保反腐倡廉的各項(xiàng)工作措施在集團(tuán)各單位、各部門(mén)落地生根。
一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)總書(shū)記指出，黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督。黨委的監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，集團(tuán)公司各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，黨委書(shū)記要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)班子其他成員和下一級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一個(gè)單位風(fēng)氣好壞，關(guān)鍵在一把手。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，難在一把手，破題也在一把手。上級(jí)對(duì)下級(jí)特別是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手監(jiān)督最管用、最有效。因此，我們要重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，多聽(tīng)取下級(jí)班子成員對(duì)一把手的意見(jiàn)，多關(guān)注干部群眾對(duì)下級(jí)一把手問(wèn)題的反映。同級(jí)紀(jì)委要將同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制和廉潔自律等情況，定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；平時(shí)掌握下級(jí)一把手的反映，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委書(shū)記。集團(tuán)公司各單位、各部門(mén)一把手要自覺(jué)接受監(jiān)督。特別是現(xiàn)在要以身作則，率先垂范。
二是要健全制度體系。要按照依規(guī)治黨、依法治企的要求，對(duì)集團(tuán)公司制度體系進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再完善。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)制度的效用進(jìn)行功能評(píng)價(jià)，對(duì)制度內(nèi)容的完整性、時(shí)效性、有效性進(jìn)行評(píng)估、完善。要按照上級(jí)黨組織要求，進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、民主集中制制度等，加快完善反腐倡廉制度體系，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，最大限度減少腐敗機(jī)會(huì)。我們還要把防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)同深化集團(tuán)公司改革、完善企業(yè)管理相結(jié)合，適應(yīng)公司集團(tuán)化管控的要求，發(fā)揮管理職能，推進(jìn)精細(xì)化管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管，促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系能力的不斷提升。
三是要狠抓制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位、形同虛設(shè)，就一定會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。制度的生命力在于執(zhí)行。因此，我們?cè)趫?zhí)行制度上，必須做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違法必究，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線(xiàn)”、“闖雷區(qū)”的，必須嚴(yán)肅處理，防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”，以剛性執(zhí)行確保制度發(fā)揮出應(yīng)有的效力。
四是要突出“點(diǎn)穴式”效能監(jiān)察。“點(diǎn)穴式”效能監(jiān)察是新形勢(shì)下抓好反腐倡廉工作的重要手段，也是促進(jìn)工作落實(shí)、保證工作質(zhì)量的重要措施。要突出對(duì)企業(yè)重大決策的監(jiān)督。通過(guò)重點(diǎn)抽查、明察暗訪(fǎng)等形式，督促檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策堅(jiān)持的情況，看是否符合公司董事會(huì)、黨委會(huì)的要求和規(guī)章制度。公司改革發(fā)展的重大問(wèn)題必須要經(jīng)黨委會(huì)研究；干部任用必須要經(jīng)黨委會(huì)審議；涉及職工利益的問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)后予以實(shí)施；集團(tuán)和各單位所有重大事項(xiàng)必須依法依規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。突出工程項(xiàng)目特別是棚改工程的效能監(jiān)察。各級(jí)紀(jì)委要對(duì)包括棚改在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作人員的法律法規(guī)和廉潔自律教育，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金等各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督，防止并嚴(yán)厲查處工作人員以權(quán)謀私、失職瀆職、索賄受賄和“吃、拿、卡、要”等行為，把各項(xiàng)工程建設(shè)成為廉潔工程、安全工程、優(yōu)質(zhì)工程。突出對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的效能監(jiān)察。要重點(diǎn)監(jiān)督各單位執(zhí)行集團(tuán)、股份公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況，強(qiáng)化資金集中管控，防止私設(shè)“小金庫(kù)”、資金體外循環(huán)、挪用公款等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生，促使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。特別要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督，防止擅自改變資金用途，擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。突出對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)的效能監(jiān)察。要貫徹“全程管理”、“全程監(jiān)控”的監(jiān)管理念，督促各單位制定嚴(yán)密的物資采購(gòu)程序。要通過(guò)對(duì)采購(gòu)文件與合同審核，對(duì)評(píng)標(biāo)、談判過(guò)程的參與，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)審核與物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性參與和監(jiān)督，促使物資歸口管理部門(mén)和經(jīng)辦人員按照程序要求規(guī)范操作，防止以權(quán)謀私、暗箱操作、明招暗定、化整為零等違紀(jì)違規(guī)違法行為。突出對(duì)企業(yè)增收節(jié)支、產(chǎn)品銷(xiāo)售的效能監(jiān)察。要確保企業(yè)效益，著力增收節(jié)支。在當(dāng)前形勢(shì)下，要在千方百計(jì)增加收入的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格控制成本支出，確保企業(yè)效益的最大化。要加強(qiáng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和應(yīng)收賬款的監(jiān)察，確保貨款按時(shí)收回，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委和紀(jì)委必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的政治責(zé)任。要從思想認(rèn)識(shí)上重視，要從領(lǐng)導(dǎo)力度上加強(qiáng)，要從監(jiān)督作用上發(fā)力。各級(jí)紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。各級(jí)黨組織要更加關(guān)心紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察干部，充實(shí)紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察工作力量，建強(qiáng)隊(duì)伍，大力支持紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部門(mén)的工作，為他們履職創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)管就是厚愛(ài)、信任不能代替監(jiān)督”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察干部日常監(jiān)管，使他們?cè)谧窦o(jì)守規(guī)上做好表率、帶頭示范，在監(jiān)督作用上精準(zhǔn)發(fā)力并做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
六、深化鞏固巡視成果，全面對(duì)接“回頭看”
按照“照單全收、立行立改、標(biāo)本兼治、舉一反三、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，集團(tuán)公司黨委把整改落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)，作為當(dāng)前最大的政治，作為企業(yè)面對(duì)困難，解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的重大契機(jī)，作為對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺(jué)悟的重大考驗(yàn)，精心組織了齊抓共管抓整改、壓實(shí)責(zé)任抓整改、嚴(yán)督嚴(yán)查抓整改、盯住“籠頭”抓整改、問(wèn)題導(dǎo)向抓整改、落實(shí)“常”“長(zhǎng)”抓整改。對(duì)省委巡視第九組反饋意見(jiàn)的6個(gè)方面、40個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委逐一按照時(shí)間表、線(xiàn)路圖、責(zé)任人，明確目標(biāo)，列出清單，認(rèn)真制定了整改方案，落實(shí)整改措施。到目前為止，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中“政治意識(shí)比較淡薄、黨的領(lǐng)導(dǎo)存在缺位”方面6個(gè)問(wèn)題，“從嚴(yán)治黨不力、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)存在缺失”方面7個(gè)問(wèn)題，“決策不民主、三重一大形同虛設(shè)”方面2個(gè)問(wèn)題，“內(nèi)部管理不規(guī)范、涉嫌腐敗頻發(fā)多發(fā)”方面8個(gè)問(wèn)題，“選人用人工作不規(guī)范、干部管理存在薄弱環(huán)節(jié)”方面12個(gè)問(wèn)題，“作風(fēng)建設(shè)不夠深入、四風(fēng)問(wèn)題仍然存在”方面5個(gè)問(wèn)題，都進(jìn)行了全面、有效的整改和落實(shí)并取得了明顯的成效和階段性成果。下一步，將迎接省委巡視組開(kāi)展的巡視“回頭看”。
開(kāi)展巡視“回頭看”工作，是十八大以來(lái)黨中央對(duì)巡視工作組織制度和方式方法的又一重大創(chuàng)新。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格按照省委巡視工作要求，扎實(shí)開(kāi)展好“回頭看”自查工作，對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)尚未深入了解的“再了解”，對(duì)整改不到位的推動(dòng)“再整改”，深化和鞏固巡視成果，持續(xù)形成“再震懾”。要對(duì)照省委巡視組反饋意見(jiàn)和巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索清單，對(duì)照整改情況報(bào)告和整改公開(kāi)情況，認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)、全面檢視巡視整改情況，已完成的要鞏固深化整改效果，正在進(jìn)行的要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量，未完成的要采取有力措施、盡快完成整改，確保事事有回音、件件有著落。
“回頭看”就是“回馬槍”。重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況，管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況，“看”巡視整改是否有力，整改效果是否明顯，有無(wú)遺漏的重大問(wèn)題線(xiàn)索，有無(wú)不收手、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。下一步，集團(tuán)公司黨委將根據(jù)巡視整改落實(shí)情況和“回頭看”情況，對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”、整改成效明顯的黨組織，選樹(shù)先進(jìn)，示范引領(lǐng)；對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)肅、“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)或落不實(shí)、巡視整改工作不力、整改成效不明顯的黨組織，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)巡視監(jiān)督的嚴(yán)肅性和韌性，釋放巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)，在集團(tuán)公司形成黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。
七、切實(shí)提升共產(chǎn)黨員道德水準(zhǔn)、品行素養(yǎng)
什么是道德?“道德”是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。它通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來(lái)維系，是對(duì)人們的行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。道德是社會(huì)生活環(huán)境中的意識(shí)形態(tài)之一，它是做人做事和成人成事的底線(xiàn)。道德與法律不同，它是依據(jù)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣來(lái)判斷一個(gè)人的品質(zhì)，主要依靠人們自覺(jué)的內(nèi)心觀念來(lái)維持。
品行，是指人的行為品德。品行好，則威信高。品行折射著一個(gè)人的工作生活作風(fēng)，也反映著他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
“人無(wú)德不立、國(guó)無(wú)德不興”，中華民族自古以來(lái)就尊崇“仁、義、禮、智、信”的道德準(zhǔn)則，也正是這些悠久的歷史文化積淀，形成了中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。德行天下則社會(huì)健康，道德不彰則社會(huì)混亂。自古以來(lái)，“官德毀，民德降”“官德不彰，民心不聚”“官風(fēng)不正，民風(fēng)難好”，官德影響民德，官風(fēng)決定民風(fēng)，官德是社會(huì)道德的重要導(dǎo)向。作為一名黨員干部，我們必須樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，注重培養(yǎng)崇高的精神境界和道德情操，保持高尚的精神追求;要時(shí)刻以黨、國(guó)家和人民的利益為重，敬業(yè)奉獻(xiàn)，履職盡責(zé);要講團(tuán)結(jié)，顧大局，做到不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō);要講正氣，增強(qiáng)自覺(jué)抵制各種庸俗、低級(jí)趣味、愚昧和迷信的能力，擺脫名韁利鎖的困擾，用高尚積極的心態(tài)取代低級(jí)消極的心態(tài)，用健康文明的生活方式取代低級(jí)庸俗的生活方式，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的本色和作風(fēng)。
習(xí)近平總書(shū)記要求，黨員干部要明大德，守公德，嚴(yán)私德。作為黨員首先要明大德。明大德對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，是講政治品德。政治品德主要包括共產(chǎn)黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、黨性原則等方面的表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人政治品質(zhì)的本質(zhì)和核心，入了黨，就要一輩子一心一意跟黨走，對(duì)黨要知恩感恩報(bào)恩。不忘初心，方得始終。作為一名共產(chǎn)黨員，要時(shí)常想一想，當(dāng)初為什么要向黨組織遞交申請(qǐng)書(shū)?時(shí)常想一想，在鮮紅的黨旗面前，自己作出了什么莊嚴(yán)宣誓?時(shí)常想一想，在日常生活中，是否還保留著那份對(duì)黨的赤誠(chéng)之心?對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨是寫(xiě)入了入黨誓詞的。如果一個(gè)黨員，身在黨內(nèi)，卻對(duì)黨的事業(yè)漠不關(guān)心，履職不到位，干事不盡責(zé)，黨說(shuō)往東，你往西，百姓對(duì)黨有誤解的時(shí)候，你也人云亦云，說(shuō)三道四，那么黨要你這樣的黨員干啥？作為共產(chǎn)黨員就要在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，在黨護(hù)黨。這是最基本的政治品德。
守公德即遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。共產(chǎn)黨員在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵守全體公民約定俗成的最起碼的道德準(zhǔn)則。比如要使用文明語(yǔ)言，遵守公共秩序，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵紀(jì)守法。行有行規(guī)，從事具體職業(yè)的黨員也要模范遵守行業(yè)操守、行業(yè)紀(jì)律規(guī)定。黨章中規(guī)定，共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是普通勞動(dòng)人民的一員，不得搞特權(quán)。所以共產(chǎn)黨員要模范地遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德。
嚴(yán)私德中的私德即指?jìng)€(gè)人品德和家庭美德。俗話(huà)說(shuō):正人先正己。共產(chǎn)黨員在品德修養(yǎng)上首先要管住自己，管好家人。古人講修身齊家治國(guó)平天下。其中修身、齊家是治國(guó)平天下的基礎(chǔ)的起點(diǎn)，如果一個(gè)黨員干部連自己和家人都管不住怎么能治理一個(gè)單位、一個(gè)大局呢?現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤都與自己的家人有關(guān)系。蘇榮的腐敗是典型的家族式腐敗，蘇榮在悔過(guò)書(shū)中說(shuō):我家成了“權(quán)錢(qián)交易所”我是“所長(zhǎng)”，老婆是“收款員”。我們公司的腐敗案也有類(lèi)似之處。
講道德、有品行具有非常強(qiáng)的時(shí)代意義。一是“講道德、有品行”體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的精神追求。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。道德修養(yǎng)是做人做事最基本的修養(yǎng)。儒家傳統(tǒng)文化認(rèn)為，人性本善，人生就是不斷追求向上向善的過(guò)程。于是古人修身提出了“立德、立功、立言”三不朽的人生追求，其中將立德視為三不朽之首。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族優(yōu)秀文化的傳承者，更要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，崇德?lián)P善、積善成德。無(wú)論是從組織一員的角度，還是個(gè)人角度來(lái)看，“講道德、有品行”都是我們共產(chǎn)黨發(fā)自?xún)?nèi)心的愿望，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員對(duì)一種理想人格狀態(tài)的追求。
二是強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員“講道德、有品行”彰顯了我們黨發(fā)揮以德治黨軟實(shí)力的重要作用。習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。制度的重要性不言而喻，但制度建設(shè)不是萬(wàn)能的。事實(shí)證明，黨規(guī)黨紀(jì)再健全、體系再完備，最終還要落在人身上，靠人來(lái)執(zhí)行。面對(duì)利益誘惑，道德修養(yǎng)高的人能夠心無(wú)旁騖不為所動(dòng)，而道德低下的人則極容易被捕獲。也就是說(shuō)，在同樣的制度漏洞下，有的人犯了錯(cuò)誤，而大多數(shù)人卻沒(méi)犯錯(cuò)誤，這是因?yàn)槭裁?span lang="EN-US">?就是因?yàn)榇蠖鄶?shù)沒(méi)犯錯(cuò)誤的人對(duì)制度心有敬畏，雖然沒(méi)人監(jiān)督，但自己知道有的事不能做，這就是個(gè)人道德修養(yǎng)的作用。2015年10月中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》明確要求，“必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性”。展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求。
三是講道德、有品行是發(fā)揮共產(chǎn)黨員引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)向標(biāo)作用的具體要求。王岐山指出，黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。黨風(fēng)決定民風(fēng)，民風(fēng)影響黨風(fēng)。人們常說(shuō)的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)就是這個(gè)意思。如果黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德水平不高，還會(huì)使一些群眾產(chǎn)生失望情緒，從而降低對(duì)自身的道德要求，導(dǎo)致“官德毀而民德降”的不良后果，給國(guó)家、社會(huì)和人民帶來(lái)災(zāi)難?？鬃诱f(shuō)過(guò)一句話(huà):“君子之德風(fēng)。小人之德草。草，上之風(fēng)，必偃。”意思是說(shuō):上層的道德好比風(fēng)，平民百姓的道德像草，風(fēng)吹在草上，草一定順著風(fēng)的方向倒?，F(xiàn)在我們黨有8700多萬(wàn)名黨員，如果每一名共產(chǎn)黨員都能加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，在社會(huì)生活中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮中流砥柱的作用，一定能夠引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，成為引領(lǐng)民風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。
四是講道德、有品行是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)從根源上預(yù)防和治理腐敗的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)的反腐敗形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，作風(fēng)問(wèn)題也十分突出。十八大以來(lái)全國(guó)已有 100多名副部級(jí)以上干部因?yàn)樯嫦舆`法違紀(jì)被立案調(diào)查。就我們集團(tuán)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，先后發(fā)生了多起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。這些人的的蛻化變質(zhì)，都是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開(kāi)始的，往往都是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的。他們?cè)诘赖滦摒B(yǎng)上還存在著嚴(yán)重的人格分裂。人前一套、背后一套，陽(yáng)奉陰違。有的問(wèn)題，駭人聽(tīng)聞，令人發(fā)指。
無(wú)德不立、無(wú)品不高，既是做人修為的準(zhǔn)則，也是黨性修煉的題義。習(xí)近平總書(shū)記講：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量”。“講道德，有品行”作為“四講四有”的核心要素之一，為我們注重人格提升、做好合格黨員給出了能動(dòng)的力量和本質(zhì)的保證。